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倾力打造党建“四项工程” 牢牢把握商会发展方向
南京市金华商会成立于2009年9月，2012年8月商会成立党支部，2014年11月成立党总支，2019年3月升格为党委。目前，商会会员企业有315 家；商会党委下辖支部 18个，党员人数 138名。
10年多来，在南京、金华两地党委政府领导的关怀指导下，在工商联业务部门的直接领导下，南京市金华商会坚持政治建会、服务兴会的理念，倾力打造党建“四项工程”，牢牢把握商会发展方向，取得了党建会建双频共振效应。商会先后获得江苏省工商联“四好商会示范点”、江苏省总商会党委“商会党建工作示范点”、浙江省工商联“四好商会”、南京市委“两学一做”先进单位、南京市民政局“4A级社会组织”和“十佳社会组织”、南京市工商联“优秀五星级‘四好’示范商会”、金华市委组织部“五星级先进党组织”等荣誉，2018年被全国工商联认定为“四好商会”。
一、运用三个感召，打造“安家落户”工程
商会是一个松散型的社会组织，商会企业的流动党员构成复杂，流动性大，“隐形”党员、“口袋”党员多，刚成立党支部时只有3名党员。一开始我们动员企业“查”党员，发动老乡找党员，但收效甚微。一些人不愿告知党员身份，不愿将
党组织关系转入商会。经过分析和反思，我们深刻感到，要让这些党员主动“现身”、“亮相”，愿意在商会“落户”，必须建好一个具有感召力、吸引力、荣誉感、归属感的“家”。为此，我们采取三个感召的方法，让企业党员主动“现身”，向商会党组织集聚。
（一）初心感召
首先是“匠心筑屋”，建立“党员之家”。商会党委想方设法筹集经费，开辟了阅览室、活动室、书记谈心角、党员“加油站” 等党建阵地。其次,创新流动党员管理。商会的一大特点是流动党员多，有的党员企业在南京，而组织关系在老家，平时忙于生计，很少能参加当地党组织的组织生活，基本处于游离状态。对此我们转变流动党员管理观念，采取“亮明身份，编入组织，一视同仁，发挥作用”的办法，规定凡是商会会员，只要确认党员身份，不论组织关系是否转入，都与在编党员一样，实行“五同”管理，即：同学习、同亮相、同活动、同履职、同表彰，在制度上明确流动党员主体地位。这些“建家”措施，极大提升了党组织的魅力指数，增进了流动党员的归属感。
实践中我们清醒认识到，商会党员人数的增加并不能代表党建工作的成绩，关键要给党员厚植“精神之钙”，促进党员初心真正回归。我们主要抓了以下三个方面：
1、规定动作做到位。落实“三会一课”制度是党建工作的基础，也是贯彻中央提出全面从严治党要求的重中之重。为此我们实施逐项台账制度，规定每次学习有签到、学习必须记笔记，笔记本会后交商会党委办公室统一保管。请假必须提交书 面申请，出差要出示往返车票或过桥过路费等凭证。缺席要补课，无正当理由不参加学习和活动的，全年超三次（含三次）要诫勉谈话。商会先后制定出台了《关于实施商会党员〈统一活动日计划表〉的通知》、《关于加强党员组织纪律的暂行规定》、《关于〈南京市金华商会党员量化考核管理标准〉的实施意见》，《关于教育转化和组织处置不合格党员的实施办法》、《关于依托“学习强国”平台推进党员教育管理的规定》等多个文件与通知，把全体党员始终置于组织的领导和群众的监督之下。对少数党员思想认识不到位、先锋模范作用不明显的，我们坚持以党章党规党纪为切口，建立“问题”台账，对“问题”党员一对一进行教育转化，对屡教不改的，按政策要求给予组织处置，确保全面从严治党要求落地见效。至目前，已对7名党员进行了谈话提醒，其中对5名党员进行了诫勉谈话。
2、自选动作重实效。商会党委每年组织开展红色之旅，带领党员接受革命传统教育，每年在年会上举行新党员入党宣誓仪式，为优秀党员和企业党支部颁发“共产党员示范岗”、“党员之家”铜牌。在抓党员学习教育中，我们考虑到商会党员分布面广，加上小微企业“夫妻店”占比大，往往既是“老板”又是员工，如果过于频繁地组织他们集中学习，会影响企业生产。于是，我们在保证每月线下集中学习一次的基础上，利用微信平台，开展线上”微学习”““微测试”“微讨论”，加强党员的日常学习，确保学习教育纵向到底，横向到边，全员覆盖，取得实效。我们对每个党员“学习强国”的“学习积分”“活跃度”进行跟踪检查，每周在商会“党建群”公示一次学习排名，对落后党员督促提醒直至警告，倒逼广大党员加强理论学习。目前，广大党员把“学习强国”当作每天必不可少的“营养餐”，商会党组织总积分在街道学习片组里始终位列前三名。
3、创新动作有亮点。每逢重大主题教育活动，商会党委都以强烈的政治责任感和敏锐感，提前筹划和实施学习教育活动。这些年来，商会党委根据不同时期的主题教育内容，开展了“饮水思源、感恩时代”主题大讨论、“两学一做”知识竞赛、党旗传递“接棒”活动、学习贯彻党的十九大精神“诗朗诵”文艺汇演、“不忘初心,牢记使命”教育实践等一系列活动。在抗击疫情中，我们开展了“战疫情促复产，‘365’行动争先锋”主题党日活动，在活动现场，“抗疫有我”、“抗疫故事分享”、女声独唱“我和我的祖国”、诗朗诵“我们是抗疫先锋”和“抗疫先锋”表彰仪式等节目精彩纷呈。这些活动鲜活生动，党员参与度高，富有渲染力和感染力，取得了明显效果。
（二）服务感召
服务是商会的“立身之基、发展之本、成事之道”。近几年来，我们的党建工作始终紧扣服务会员、促进企业健康发展和企业家健康成长这一要旨，注重“四个结合”，即：党建工作与走访企业、群众相结合，与抱团取暖共谋发展相结合，与企业文化建设相结合，与保护企业和个人利益相结合。以此来提升党员获得感，进而增强党组织的感召力和渗透力。
1、会长碰头会机制。会长碰头会每月一次，由商会副会长以上轮流组织，这个制度自商会成立以来一直沿续至今。会议集理论学习、时政解读、市场信息分析交流、企业经营状况评估、把脉、梳理等功能为一体，在促进企业稳定健康发展中发挥了重大作用。
2、“三委一中心”服务机制。“三委一中心”即：服务咨询工作委员会、投资决策咨询工作委员会、工会工作指导委员会、法律咨询服务中心，下设超市专委会、物流专委会、信息科技专委会、制造业专委会四个“专委会”。自“三委一中心”成立以来，已召开企业家座谈会8次，优化营商环境调研会4次。先后帮助企业创新65项，解决经营困难126项，提供投资决策建议83项，协调解决各类民生难题 153 项，帮助指导会员企业合伙投资、抱团发展项目8个。使党建工作的“软实力”转化为促进商会和会员企业高质量发展的“硬实力”。
3、网络平台运行机制。商会建立了网站、季刊、微信群、QQ群、信息共享系统“五个平台”，为会员企业提供资源共享、政策资讯、市场信息交流互动、企业商品对接等服务。
4、走访调研机制。商会党委班子成员走访企业坚持常态化，党委委员作为第一责任人，按照原籍所在县市划分片区，包联同乡籍的会员企业。要求责任人深入企业访实情、听诉求，做到面对面交流、点对点帮扶、实打实服务。在服务过程中，教育引导企业规范经营，主动防漏堵漏。邀请政府相关部门到企业面对面“望闻问切”，帮助企业协调解决问题。商会也会主动出面支持企业维护合法权益为企业站台撑腰，或以商会名义向上级政府机关反映情况。
5、外联共建机制。三“圈”联动，做优服务，努力搭建乡贤“圈”、密切政企“圈”、拓展朋友“圈”。商会先后与十多家党政机关、兄弟商会和社会各界建立了友好合作共建关系。联合在宁金华籍博士联谊会、南京大学等高等院校开展科技成果推介活动，邀请政府部门来商会送政策送服务。经常举办时政解读会、现代企业管理研讨会，引导企业家把握新常态、贯彻新理念，为促进商会和会员企业高质量发展尽心尽力。
6、绩效考评机制。在服务企业过程中，明确细化目标责任，完善量化考核制度，压实目标责任。
7、快速响应机制。对企业的困难和诉求，坚持马上办、即时办、尽力办的原则，特别是在应对重大危机时，做到精准化对接，全方位服务。抗疫阻击战号角吹响后，我们积极开展“会帮会、企帮企、服务民企365行动”，在商会网站快速搭建“会员企业诉求直报平台”，优化“资源信息共享平台”，邀请市税务稽查局来商会举办“减税降费”政策辅导培训。结合实际开展了走访关爱行动、政策惠企行动、金融扶企行动、智库援助行动、共享互助行动等“五大行动”。受疫情影响，南京很多企业都在等开工，商会的一家建筑企业更是着急。因为500多名工人已经返回工地，十几个在建工程项目的开工许可证却迟迟没拿到。党委书记彭江平得知情况后，积极帮助企业多方协调，逐一对接，在符合防疫条件的前提下，没过几天就拿到了开工许可证。据不完全统计，今年商会领导先后帮助会员企业协调解决各种困难和问题30多项，向有关部门反映意见和建议十余次。
（三）乡谊感召
乡情是一种发自内心深处的力量。在党建工作中，我们坚持以社会主义核心价值观为引领，给传统老乡文化赋予新的内涵。通过活动聚情、交流聚心、互助聚力，使商会成为传递正能量，促进会员企业健康发展和企业家健康成长的“梦工厂”。
1、活动聚情。除了经常开展丰富多彩的文娱联谊活动外，商会每年都会利用传统节日，召开乡贤座谈会、迎春团拜会，组织开展体检、国内外商务考察等。每季度一次的会长碰头会，也经常邀请党员列席会议，让党员亲身感受到组织的关爱。同时为党员过政治生日，提醒党员时刻不忘入党初心，担当使命。
2、交流聚心。商会党委书记彭江平同志带头，密切联系群众，热心服务会员，企业在经营和生活中不论遇到什么痛点、难点、堵点，他都会尽力帮助解决。有位老乡由于不善交际，来南京创业多年也没认识几个老乡，经彭书记介绍，加入了商会。自此，他被浓浓的乡情所感染，很快溶入了商会群体，并开阔了视野，企业得到了快速发展，三年后还在商会入了党。他感慨地说：“过去我对‘老乡见老乡，两眼泪汪汪’这句话并没有什么特别感觉，直到自己亲身经历商会的群体生活，才渐渐理解‘老乡’这个称呼，也对老乡之间的感情有了深刻的认同。”
3、互助聚力。商会既是一个老乡聚集的平台，又是一个抱团取暖、共谋发展的平台。今年疫情期间，防疫物资紧缺，商会想企业所想，急企业所急，快速搭建了“防疫物资资源信息共享平台”。有家准备复工的企业万事俱备，就缺额温枪采购不到，他把需求信息发布到平台上，不到几分钟，就有人给他提供了采购渠道。商会积极为合伙投资、抱团发展牵线搭桥，已促成合作项目8个。党委委员、常务副会长钟健和吴灵荣，都是商会培养发展的党员，近几年他们经营的商业超市发展势头迅猛，为了帮助家乡困难群众脱贫致富，他们采取帮助就业、入股经营、甚至借款垫资的办法，引领家乡困难老乡来南京创业发展，迄今已有上百人加入他们的团队。这些老乡受商会党建氛围的影响和先进党员的思想熏陶，纷纷要求入党。在党组织的精心培养下，目前已有 7 人加入了党组织。
二、明确三个定位，打造“头雁振翅”工程
商会党组织是党在企业中的战斗堡垒，党建工作是促进企业“两个健康”的“红色引擎”。商会党委充分认识党中央赋予新时代非公党建工作的重要意义和时代内涵，在选配领导班子过程中明确三个定位：
（一）角色定位
商会党委严格按照党章党规选人才配班子，明确三条标准：政治上的明白人、党建工作的引领人、统战工作的热心人。而且要求能干事、干实事、干成事，有胸怀、敢担当、乐于奉献。九名党委班子成员中，全部是商会常务副会长，都曾经担任过或正在担任支部书记，其中五人是部队转业军人，都具有丰富的党建工作经验。各支部书记也都是精挑细选出来的，能够积极主动为商会党建工作尽心尽责。
（二）责任定位
落实主体责任，离不开制度的有效保障。商会党委认真落实“政治学习制度”、“民主议事制度”、“定期走访制度”。同时建立一套目标推进、指标量化、会员评价的绩效考核体系，有力地保障了党员骨干队伍从政治高度凝聚共识，在民主的过程中集聚力量，在联系会员中汲取智慧。使“班子”的领导艺术， 决策水平、驾驭能力不断升华。实际工作中，商会党委始终把企业经营的重点作为党建工作的结合点，把企业管理的难点作为党建工作的突破点，使党建工作在企业管理中有为、有位。
（三）目标定位
落实主体责任，关键是要把服务工作责任落到实处。商会党委把商会发展、企业发展、会员口碑三个方面作为衡量评价 “班子”成员工作成效的“三把尺子”。班子成员主动履职，积极作为，深入会员企业，面对面、点对点，靠前指导服务。三把尺子，既是尺子，也是镜子，砥砺党委“一班人”不断进取， 形成坚强的领导核心。
2018 年，在玄武区委组织部和玄武湖街道党工委指导下，成立了“老彭书记工作室”，开展党组织书记培训、党务工作后备力量培养、“红色企业家”培育、企业党建工作和生产经营疑难问题“会诊”等活动，充分发挥老彭书记的示范引领作用，培养、带动一批党委班子、党组织书记、党务干部成长。
三、采取三个步骤，打造“两个覆盖”工程
开展商会党建, 目的是发挥党组织在 “两新” 组织中的 “政治核心”与“政治引领”作用，从而加强党的执政基础，巩固党的执政地位。为推进商会会员企业中“两个覆盖”，我们积极探索“搭架子” “撒种子”“育苗子”阶梯式的发展新路子，打造党组织和党的工作双覆盖工程。
（一）“搭架子”，着力构建组织体系
根据企业党员结构和区域、行业分布状况，采取单独组建、多家联建等灵活多样的方式建立党支部。至今己单独组建党支部 9 个，联合组建党支部 9 个。
（二）“撒种子”，精心培养发展对象
为了了解会员企业党建工作状态，我们开展了大走访、大调研、大摸底，在掌握底数的基础上，制定工作规划，实施分类指导。精选出7名政治素质高、有丰富党建工作经验的老党员担任党建指导员、党群联络员，分派到会员企业点对点指导党建工作，发掘培养入党积极分子，跟踪考察发展对象，成熟一个发展一个。
（三）“育苗子”，实行骨干党员化，党员骨干化
发展党员过程中，我们在严格党员标准基础上坚持“三个优先”发展：商会副会长以上骨干优先、规模以上企业负责人优先、企业科技和管理人才优先。在加强班子后备力量建设中，通过系统学习培训和“老彭书记工作室”传、帮、带等途径， 把一些守信念、重品行、善协调，热爱党务工作的优秀党员， 尤其是企业家党员和大学生年轻党员，作为企业党支部书记的后备力量加以重点培养。从 2012 年至今，共培养入党积极分子150多名，发展新党员47名，培养党建工作后备骨干20多名，商会13名常务副会长有党员11名，其中有9人担任党委委员， 有8名党委委员兼任党支部书记，副会长中党员占比90％。骨干党员化、党员骨干化，使党建工作在商会企业中得到强力推进。目前，商会企业党组织和党的工作两个覆盖率均达到 100％。
四、注重“三个结合”，打造社会责任工程
商会企业家作为改革开放中率先富起来的一个群体，理应主动自觉地承担社会责任。做好商会党建，很重要的一个方面，就是要发挥党建引领作用，引导、教育企业家爱党爱国、诚信经营、积极承担社会责任。因此，商会党委紧紧把握商会特征，在打造社会责任工程中注重“三个结合”。
（一）把创造经济效益与实现社会价值相结合
广大浙商在创业中素有“历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想尽千方百计”的“四千精神”。在社会转型的宏观背景下,一些党员思想发生了偏差，平时不关心时政，缺乏社会责任感。对此，商会党委把初心使命教育作为“三会一课”、主题党日的重要内容使企业家清醒认识到，要提高“修德”、“静思”、“自律”、“笃行”的品行操守，树立正确的世界观、人生观、价值观。在提高思想认识和觉悟的基础上，商会党组织发动会员企业和全体党员积极投身社会慈善公益事业。彭江平书记以身作则，率先在企业设立了 1500 万元光彩事业基金，参加南京市工商联组织的“万家民企帮万户”工程，连续四年荣获南京市委统战部“光彩事业贡献奖”。商会党员企业家共同出资 500 万元设立助学基金，为河海大学、南京师范大学等贫困学生捐赠助学金和奖学金，并为大学生提供勤工俭学、实习和就业的岗位。商会设立了六个爱心基地，常年向两所学校、两所社区敬老院、一个街道环卫站、一个社区贫困户群体提供资助。在抗击新冠肺炎疫情中，商会广大企业家积极行动奉献爱心， 向防疫一线捐款捐物共计 100 多万元。
（二）把法律约束与企业自觉诚信经营相结合
商会会员企业大多是小微企业，法制意识比较薄弱。为了提高会员企业诚信守法意识，商会发动会员企业共同签订“诚信经营自律公约”。商会党委与工商、税务、劳动等政府机关党组织签订“互联共建协议”，定期邀请他们上门举办法律、法规、 政策宣传培训。商会党委因势利导，给企业家“拉袖子、提要求，指导企业家树立现代企业管理观念，依法经营，诚信办企业，自觉规范市场行为和秩序，严把产品质量关，严守道德底线，要赚“干净”的钱、合法的钱。对一些暂不具备单独成立工会条件、且不注重职工权益保障的小微企业、个体工商户, 商会党委在商会层面上建立了企业“联建工会”，指导、帮助解决企业与职工之间的矛盾，督促会员企业要关爱职工，善待职工。同时发动职工开展劳动竞赛、技术革新、改革创新活动等， 激发职工的劳动热情和创造精神，达到企业增效、职工增收的效果，使会员企业与劳动者之间形成融合共赢、和谐发展的新型劳动关系。近几年来，企业内部的劳资矛盾明显减少。
（三）把党建文化与家风传承相结合
家规、家训、家风是中华民族传统文化的传承。商会党委经常关注企业家的家风建设。结合党建工作，利用商会信息平台、党日活动、会员活动等载体，大力宣传文明家风，引导全体党员、会员提高修身守德、克勤克俭的品行。组织会员赴浙江浦江县参观“江南第一家”，开展“红色家书”“晒温馨照、秀全家福”分享活动和“扬清廉家风、建文明家庭”实践活动，举办创建“文明家庭”评比活动，把党建文化延伸到家风建设中去，以党风带家风，以家风促社风。