江苏在 14 个公共服务领域先行先试 推广政府和社会资本合作

我省近日出台了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》，鼓励在能源、交通运输、环保、医疗、养老、教育等 14 个公共服务领域采用“政府和社会资本合作”的模式（即PPP模式），为此设立的 100 亿规模的 PPP 融资支持基金已于上月投入运行。

去年，我省成为全国率先推进政府和社会资本合作 (PPP) 试点省份，首批甄选了 15 个城市基础设施项目进行 PPP 模式试点，总投资额约 875 亿元。与传统的融资模式相比，PPP 项目有利于减轻财政负担，有效调动民间资本的参与热情，使项目参与各方整合组成战略联盟，全程风险分担，降低融资难度，激活民间投资。

在成功试点的基础上，今年为进一步支持 PPP 项目发展，我省运用市场化手段，引入多家商业银行加财政资金共建模式，设立了 100 亿元规模的 PPP 融资支持基金，这笔引导资金的杠杆效应可达到 10倍。省财政 PPP 中心将全省各地符合要求的 186 个项目列入全省 PPP 项目库，给予重点支持。项目主要覆盖交通基础设施、供水安全保障、污水处理设施建设、生活垃圾无害化处理以及完善公共服务设施配套等领域。江苏雄厚的财力和良好的政府信用，吸引了包括世界银行、国际金融公司等国际金融组织、全国及省内大型投融资机构的关注，纷纷参与竞标出资人和基

金管理人身份。

省财政厅厅长刘捍东说，江苏要实现到 2020 年城镇化率达 72% 的目标，城镇设施和服务的升级需要巨额资金投入。我省近年每年的固定资产投资在 4 万亿元以上，其中政府直接或通过平台、市政等投资的总量约 1 万亿元。PPP 模式所建立的政府和企业“利益共享”机制，能够使那些侧重取得长期稳定投资回报的市场主体，进入以往完全由政府提供的公共服务和公共工程领域，通过长期持有和运营，扩展生存和发展的新空间。

 

（摘自信息动态）